歐盟碳邊境調整機制(Carbon Border Adjustment Mechanism;簡稱CBAM),本質上屬於環保關稅,原訂於2026年開始實施,但近期擬延至2027年上路。相關實施重點彙整如下:
● 調整豁免適用CBAM規章之門檻
依據現行CBAM規章(Regulation (EU) 2023/956),倘單批進口貨品價值低於150歐元,可免適用CBAM規章義務。修訂規範提案則將門檻改為進口商每年進口CBAM產品之累積淨重(net mass)須達50噸,方須適用CBAM相關義務(此修訂門檻不適用氫氣及電力),歐盟執委會及會員國主管機關並將共同監測歐盟進口商進口CBAM納管產品之情形。
● 延後CBAM正式實施後之申報時間
首次提交CBAM年報時間自原定之2027年5月31日前,延後至2027年8月31日前,須申報之資料範圍則維持2026整年之資訊。
● 產品碳含量之計算
應僅限於歐盟碳排交易體系(ETS)所涵蓋之生產過程體系範疇(system boundaries of production processes)及相關投入原料(前驅物)。
● 允許進口商以在「第三國」(third country)支付之碳價抵減CBAM憑證
依據現行CBAM規章,僅有在CBAM產品原產國(country of origin)實際支付之碳價得抵減CBAM憑證,修訂規範提案則允許以在歐盟境外實際支付之碳價抵減。鑒此,除產品在原產國已支付之碳價外,歐盟進口商亦得申報產品在供應鏈上之其他國家所支付之碳價,爰可減輕進口商最終須繳付之CBAM憑證成本。然倘在支付第三國碳價時獲得退稅(rebate)或其他形式之補償,仍將無法主張抵減。
倘產品在第三國已支付之碳價無法確定,歐盟進口商得以「年度預設碳價」(yearly default carbon prices)申請抵減,惟須以碳價確係依第三國碳定價機制規定繳付,且第三國之年度預設碳價屬可確定為前提。歐盟執委會得自2027年起,以公開可信或第三國提供之資訊,公告設有碳定價機制之各第三國預設碳價計算方法。
● 新增獲認證查驗機構須在CBAM登錄系統註冊之規定
● 延後CBAM憑證啟售、繳交等時程作為緩衝,以避免CBAM過渡期結束後第1年(2026年)所面臨之不確定性
1. 會員國啟售CBAM憑證時間:自原定之2026年1月1日延後至2027年2月1日。
2. 繳交CBAM憑證時間:自原定每年5月31日前延後至每年8月31日前,故首次繳交時間為2027年8月31日(須繳交與前一年進口產品碳含量相等之CBAM憑證)。
3. 自2027年第1季起,歐盟進口商應確保每季CBAM憑證餘額不得少於依預設值或其前一年繳交CBAM憑證計算之產品碳含量50%(原規定80%)。
4. CBAM憑證購回:歐盟進口商每年11月30日前可向CBAM主管機關申請,按原購買價格購回結算後多餘之CBAM憑證(原規定每年6月30日前),然其須確保購回後,剩餘CBAM憑證總量仍可符合上述第3點之規定。
5. CBAM憑證註銷:歐盟執委會將於每年10月1日註銷歐盟進口商帳戶2年前所購買之CBAM憑證餘額(原為每年7月1日)。
● 修訂CBAM納管產品範疇
1. 調整CBAM規章附錄I「其他高嶺土質黏土」之範疇(CN code 2507 00 80),將未鍛燒者(non-calcined kaolinic clays)免除納管。
2. 將電力(CN code 2716 00 00)新增至CBAM規章附錄II,使該類產品之碳含量僅須採計其二氧化碳直接排放。
資料引用:
https://www.trade.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeID=45&pid=798313
https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en
華測建議
歐盟碳邊境調整機制CBAM自2023年10月至2025年12月31日實施試行,並公告正式施行日期為2026年1月1日。
歐盟雖然近期公告草案預計將CBAM延期至2027年實施,但建議報告企業盡早導入碳足跡盤查,除了能透過生命週期(LCA)的評估以及情境分析的結果,檢視高碳排熱點、製造設備的效率,以及能源使用的耗損,作為後續開展節能減碳的參考資料、接軌未來國際、監管機關的法規規範外,亦能滿足品牌大廠對於產品碳排放資訊的要求,最後透過減少排放量達成循環經濟,以及綠色產品轉型。
華測服務
● The Greenhouse Gas Protocol (GHG Protocol溫室氣體盤查標準)
● SBTi科學基礎減量倡議
● ISO 14064-1:2018組織層級溫室氣體盤查標準
● ISO 14067:2018產品碳足跡標準
● ISO 50001:2018能源管理系統
● ISO 27001:2022資訊安全管理系統
● PAS 2060: 2010碳中和實施標準
● 瑞碳雲碳盤查管理平台
● 供應鏈管理
● CDP揭露評級諮詢服務
● 企業永續共識營
● ESG永續報告書
● 減碳熱點分析與建議
● 淨零排放目標諮詢服務
● 綠色工廠/清潔生產
● CDM/CCER/VCS認證
● 其他體系認證