回顧過去的一年 (2023年) 全球環保法規動態更新頻繁，執法力度持續加嚴。對於出口企業來講，產品往往需要銷往多個地區，為了避免企業產品投放國際市場因管控疏漏而違規，CTI 延續歷年傳統對 2023 年全球熱門環保法規重點動態進行簡要總結，以幫助企業快速且全面的掌握與自家產品相關的環保法規變化情況。
歐盟 RoHS 指令
▶ 限用物質：
˙ 2023 年 4 月，根據歐盟官網消息，歐盟委員會擬將四溴雙酚 A (TBBP-A) 和中鏈氯化石蠟 (MCCPs) 添加到歐盟 RoHS 限制物質清單中的立法提案 (Initiative)，計劃於 2023 年第四季通過，目前法案草案尚未發佈，相關公眾諮詢暫未開啟。
▶ 豁免條款：
˙ 2023 年 1 月 26 日，歐盟委員會發佈指令 (EU) 2023/171，在歐盟RoHS 指令附錄 Ⅲ 中新增關於六價鉻的豁免條款 9(a)-Ⅲ，適用於第 1類產品（大型家用電器）。
˙ 2023 年 7 月 11 日，歐盟委員會發佈指令 (EU) 2023/1437，在歐盟RoHS 指令附件 Ⅳ 中新增關於汞的豁免條款 49，適用於第 9 類產品（監測和控制設備，包括工業監測和控制設備）。
˙ 2023 年 7 月 24 日，歐盟委員會發佈指令 (EU) 2023/1526，在歐盟RoHS指令附件 Ⅳ中新增第41a條關於聚氯乙烯（PVC）中鉛的豁免，適用於第8類產品（醫療設備）。
歐盟 REACH 法規
REACH-SVHC
▶ 2023 年 1 月 17 日，歐洲化學品管理局 (ECHA) 正式將 1,2-二(2,4,6-三溴苯氧基)乙烷、四溴雙酚 A、雙酚 S、偏硼酸鋇等 9 種 SVHC物質加入到 SVHC 候選物質清單。
▶ 2023 年 6 月 14 日，ECHA 正式公佈 2 項SVHC 物質 4,4'-二氯二苯碸、二苯基(2,4,6-三甲基苯甲醯基)氧化膦納入第 29 批 SVHC 候選清單。至此，SVHC 候選清單物質總數增加至235項。
▶ 2023 年 9 月 1 日，ECHA 公佈對 6 項潛在的高度關注物質 (SVHCs) 展開公眾評議，其中鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）早在 2008 年10 月就被添加到 SVHC 正式清單中，此次對該物質發起二次評議是為識別其存在的新危害類型。除鄰苯二甲酸二丁酯 （DBP）的5項物質如通過評議將被加入 SVHC 正式清單，成為第 30 批SVHC物質。
REACH 附錄 17（限制篇）
▶ 新增第 77 項：甲醛及甲醛釋放物質
1. 2026 年 8 月 6 日後，物品中釋放的甲醛濃度超過以下限值將不得投放市場：
（a）家具和木製品為0.062 mg/m3；
（b）除家具和木質製品以外的製品為0.080 mg/m3。
2. 道路車輛內部甲醛濃度超過0.062 mg/m3，則不得在 2027 年 8 月 6日之後投放道路車輛市場。
▶ 新增第 78 項：微塑料
1. 規定合成聚合物微顆粒不得單獨作為物質投放市場，或者，如果合成聚合物微顆粒具有賦予混合物廣受歡迎的特性，則其濃度等於或大於 0.01%（按重量計）的混合物不得投放市場。
2. 規定了豁免該條款限制要求的合成聚合物微顆粒（包括作為物質本身或在混合物中）以及產品。
3. 規定了含有合成聚合物微顆粒的唇部產品、指甲產品以及化妝品的供應商的信息及標識要求。
4. 規定了部分受豁免的合成聚合物微顆粒（包括作為物質本身或在混合物中）的供應商的信息要求。
5. 規定了含有合成聚合物微粒的產品的製造商、進口商和工業下游用戶的信息要求。
歐盟 POPs 法規 (EU) 2019/1021
▶ 2023 年 2 月 24 日，歐盟委員會通過了修訂歐盟 POPs 法規關於PFOA 及其鹽和相關物質在物質、混合物和物品中作為無意微量污染物的濃度，並決定刪除部分歐盟不再需要的特定豁免。此次修訂主要對使用聚四氟乙烯（PTFE）和聚偏氟乙烯（PVDF）的相關產品造成影響。
▶ 2023 年 6 月 29 日，歐盟委員會官網最新顯示歐盟提議修訂 POPs法規，將甲氧基氯、得克隆、UV328 三項物質列入附錄 I 禁用物質清單，相關草案即將推出。
▶ 自 2023 年 8 月 28 日起，物質、混合物或物品中 PFHxS 或其任何鹽的濃度 ≤0.025 mg/kg（0.0000025%, 25 ppb）；物質、混合物或物品中所有PFHxS 相關物質濃度總和 ≤ 1 mg/kg（0.0001%, 1000 ppb）；使用在濃縮消防泡沫混合物中或用於生產其他消防泡沫混合物中，PFHxS 和 PFHxS 相關化合物的濃度 ≤ 0.1 mg/kg (0.00001%, 100 ppb)
▶ 2023 年 11 月 28 日，歐盟發佈 POPs 法規 (EU) 2019/1021 附件 I修訂草案，擬將六溴環十二烷 (HBCDD) 無意微量污染物（UTC）限值從 100 mg/kg 降低至 75 mg/kg，對於使用了再生聚苯乙烯的用於建築或土木工程的 EPS 和 XPS 隔熱材料，則其六溴環十二烷 (HBCDD) 無意微量污染物（UTC）限值仍為 100 mg/kg。該草案反饋期於 2023 年 12 月 26 日截止。
▶ 2023 年 12 月 4 日，歐盟發佈 POPs 法規 (EU) 2019/1021 附件 I修訂草案，擬降低全氟辛烷磺酸 (PFOS) 及其衍生物作為物質、混合物和物品中無意痕量污染物 (UTC) 允許的最大濃度，並將取消歐盟允許的最後 1 項特定豁免。該草案反饋期於 2024 年 1 月 1 日截止。
歐盟電池法規 (EU) 2023/1542
2023 年 7月 28 日，歐盟官方公報發佈關於電池和廢電池的法規，新法規已於 2023 年 8月 17 日生效。2006/66/EC 指令（歐盟電池指令）將於 2025 年 8 月 18 日起廢除。新電池法規規定了電池可持續和安全性及標簽、標識和資訊的要求，同時對將電池投放市場或投入使用的經濟經營者規定了電池盡職調查義務，以及規定了生產者延伸責任、廢舊電池管理和電子護照等要求，規範了電池從生產到再利用和回收的整個生命週期，對電池相關企業具有極大影響。
法國礦物油 Arrêté du 13 avril 2022
2023 年 1 月 1 日，法國對 1 至 7 個芳香環組成的芳香烴礦物油 (MOAH) 在油墨中的質量濃度不得超過 1% 的管控要求正式生效，且隨著時間推移，2025 年法國所管控的礦物油物質範圍會進一步擴大，限值也會進一步加嚴。
法國內分泌干擾物質法令
2023 年 10 月 12 日，法國於官方公報公佈了關於內分泌干擾物質要求的法令，法令要求產品及其主要包裝或銷售包裝中含有內分泌干擾物質（已發佈128項）超過 0.1%，則相關責任方需要在法令發佈後的 6 個月內以電子方式向公眾提供有關產品中的物質信息，法令自發佈之日起生效。
美國 TSCA
2023 年 11 月 20 日，美國環保署（EPA）發佈了一項擬議規則，擬對十溴二苯醚和異丙基化磷酸三苯酯（PIP(3:1)）加嚴管控，以進一步保護人們免于接觸這兩項有毒化學物質。該項擬議規則只計劃對十溴二苯醚和PIP(3:1)的最終管控規則進行修訂，其餘三項 PBT 物質最終管控規則暫無修訂計劃。
加州 65 提案
▶ 2023 年 1 月 27 日，加州環境健康危害評估辦公室（OEHHA）將 1-溴-3-氯丙烷、丁氧基甲基環氧乙烷和2-甲基-2-丙烯酸環氧乙烷基甲基酯添加到加州 65 號提案的有害物質清單。
▶ 2023 年 4 月 21 日，OEHHA 將 1,1,1-三氯乙烷、C.I. 鹼性綠4 (還原型孔雀石綠) 添加到加州 65 有害物質清單。
▶ 2023 年 8 月 11 日， OEHHA 將蒽、2-溴丙烷、亞磷酸二甲酯添加到加州 65 有害物質清單。
▶ 2023 年 11 月 17 日， OEHHA 將煤焦油瀝青、氟代-淺閃石纖維角閃石、碳化矽晶須添加到加州 65 有害物質清單。
▶ 2023 年 12 月 29 日，OEHHA 將雙酚 S 添加到加州 65 有害物質清單。
中國大陸《重點管控新污染清單 (2023) 版》
自 2023 年 3 月 1 日起中國大陸《重點管控新污染清單 (2023) 版》正式施行，清單上包括 14 種重點管控新污染物，對列入清單的新污染物，應當按照有關規定採取禁止、限制、限排等環境風險管控措施。清單具體物質如下：PFOS 類、PFOA 類、PFHxS 類、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟、六氯丁二烯、五氯苯酚及其鹽類和酯類、大克蟎、得克隆及其順式異構體和反式異構體、二氯甲烷、三氯甲烷、壬基酚、抗生素以及已淘汰類（10 種 POPs 物質）。
CTI建議
隨著全球主要國家及地區對有害物質管控法規執法力度的加強，越來越多的產品面臨相關法的合規性監管，我國投放在這些國家及地區的產品也面臨更多的挑戰，並且隨著有害物質管控法規的不斷修訂，企業面臨的管控要求也越來越多。企業需提高自己產品的風險意識，瞭解法規管控的最新動態，在管控範圍內的企業需積極應對，建議企業及早對供應鏈展開調查，以從容應對法規變化。
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