2023 年 12 月 13 日，歐洲化學品管理局（ECHA）發佈了 REACH 執法論壇第十次執法報告，此次執法將消費品作為重點關注物件，檢查了其 REACH 法規、POPs 法規、RoHS 指令和玩具指令相關有害物質限制的合規性，以及物品中 SVHC 的信息傳遞情況，共檢查了 26 個國家 2407 個產品。
此次執法檢查的 2407 個產品，總體不符合率為 18%，物品類型產品不合格率為 20%，混合物類型產品不合格率為 9%。檢查數據顯示，在出售給消費者的產品中，鉛、鄰苯二甲酸酯、短鏈氯化石蠟等有害化學物質含量過高。
有害物質限制合規性
在對有害物質限制合規性的執法檢查中發現，RoHS 指令的不符合率最高，329個受檢產品中 49% 不符合要求。 其次為 REACH 法規限制篇 (附錄 17)，2038 個受檢產品中 13% 不符合要求，第三為玩具指令，218 個受檢產品中10% 不符合要求，最後為 POPs 法規，645 個受檢產品中 9% 不符合要求。
最常見的違規產品類型有：
☑ 電器設備，如電動玩具、充電器、線材、耳機
52% 的這些產品被發現不符合要求，主要是由於焊料中的鉛、軟塑膠部件中的鄰苯二甲酸酯以及線路板中的鎘超標。
☑ 運動器材，如瑜伽墊、自行車手套、球類產品和運動器材的橡膠把手
其中 18% 的產品被發現不符合要求，主要是由於軟塑膠中的短鏈氯化石蠟和鄰苯二甲酸酯以及橡膠中的多環芳烴超標。
☑ 玩具，如沐浴/水上玩具、玩偶、服裝、遊戲墊、塑膠人偶、解壓玩具、戶外玩具、沙皮膠和兒童保育用品
16% 的非電動玩具被發現不符合要求，主要是由於軟塑膠部件中發現鄰苯二甲酸酯以及他受限制的物質超標，如多環芳烴、鎳、硼或亞硝胺。
☑ 時尚產品，如手提包、珠寶、皮帶、鞋子和衣服
其中 15% 的產品因含有鄰苯二甲酸酯、鉛和鎘而不符合要求。
REACH SVHC 的訊息傳遞
對於 REACH SVHC 的資訊傳遞義務，即 REACH 法規條款 33（1）的要求，共檢查了 589 個物品類型產品，發現 10 個滿足履行資訊傳遞義務條件的產品中有 3 個產品的供應商沒有履行向其專業接受者提供所需SVHC 信息的義務，不符合率為 30%。
執法措施
在檢查之後，國家執法部門已採取了一系列執法措施，包括口頭或書面警告、罰款、刑事起訴、銷毀產品等。另一方面，大部分違規公司也採取了自願行動，例如，下架違規產品，將產品從在其網站或線上平台上刪除，以及召回產品。
未來執法動態
2023 年 12 月初，ECHA 執法論壇在 ECHA 官網公佈了 2024 – 2025 年工作方案，確定了 2024 – 2025 年歐盟層面 REACH 法規、CLP 法規、PIC 法規、POPs 法規和 BPR 法規（生物滅殺劑產品法規）的執法優先事項。這些措施包括在網路上銷售、進口物品、分類和標籤或限制要求符合等違規風險較高的領域採取行動。 此外，工作方案中也確定了將進口產品作為第十二次聯合執法行動（REF-12）的重點檢查物件，於 2024年進行檢查，2025 年發佈執法報告。
參考連結：[公告]
CTI建議
鑒於此次執法行動中歐盟發現大量進口產品違規，以及 ECHA 執法論壇未來工作的側重點，歐盟當局加強進口產品中有害物方面的監管已是必然的趨勢。同時，違反相關法規要求的企業將面臨產品召回、產品下架、罰款等處罰，違法情節嚴重者，企業負責人將可能同時面臨罰款和監禁的處罰。相關企業，需根據自身產品的特點，分別滿足法規的管控要求，瞭解最新的法規管控動態，避免違規發生。
CTI服務
- RoHS、REACH SVHC 及附錄 17、POPs 物質測試。
- RoHS、REACH SVHC 及附錄 17、POPs 法規培訓。
- RoHS、REACH 進階課程。
