2022 年 3 月 10 日,歐盟委員會就 RoHS 指令的修訂啟動了期 12 週的公眾諮詢,利益相關方可在此期間提交諮詢資訊,諮詢結果將納入支援審查 RoHS 指令的影響評估,公眾諮詢將於 2022 年 6 月 2 日結束,修訂 RoHS 指令的立法提案計畫最終將在 2022 年第四季度工作方案中推出。
在此之前,歐盟提出了解決潛在問題的可選方案,並完成了相關方證據的徵集。可選方案如下:
- 維持RoHS 指令的現狀並引入某些非立法措施(例如 RoHS 常見問題解答文檔的更新)
- 通過對RoHS進行修訂來簡化和明確RoHS 指令要求
- 將 RoHS指令轉變為法規
- 廢除RoHS 指令並將其條款納入REACH 法規
- 廢除RoHS 指令,並根據可持續產品立法解決與電氣電子廢物的環境無害化回收和處置相關的產品要求
證據徵集部份,從 2022 年 2 月 14 日起開始,截止 3 月 14 日回饋期結束,共收集了包括國際電子工業聯接協會(IPC)、歐洲化學工業委員會 (Cefic)、化學安全(ChemSec)、德國電氣與電子工業協會 (ZVEI) 以及日本電子資訊技術產業協會 (JEITA) 等 115 家利益相關方提交的相關證據。相關方主要針對歐盟提出的可選方案發表了各自的觀點。多數相關方明確提出了不支援廢除 RoHS 指令並將其條款納入 REACH 法規,但也表示支援將 RoHS 指令轉變為法規,並進行一定的關鍵內容的修訂。
相關方提出的部分觀點舉例:
國際電子工業聯接協會(IPC)
IPC 認為為了保持這些全球 RoHS 和類似 RoHS 的政策的一致性,歐盟 RoHS指令不應被廢除,也不應被納入 REACH 法規。
-
- IPC 支援將 RoHS 指令轉變為法規,以減少成員國轉換為本國授權法案相關的不必要的監管負擔。
- 此外,為了確保 RoHS 保持有效,與歐盟環境立法更好地保持一致,並通過避免不必要的管理負擔和相關成本來提高效率,必須進行關鍵修訂。
- 為確保與 REACH 的協調性,IPC支持更好地利用 ECHA委員會(例如 RAC 和 SEAC)的科學和技術專業知識來評估豁免申請和限制候選物質。
- 德國電氣與電子工業協會 (ZVEI):
- ZVEI 認為由於該指令不斷適應技術和法規的進步,RoHS在過去幾年中變得越來越複雜。所發現的不一致和缺陷很可能只能通過修改法律文本來解決。因此,
- 支援有針對性地修訂 RoHS 指令。
- 將豁免拆分為眾多子豁免條款使得供應鏈中為進行合格評定而進行的溝通變得難以管理。豁免過程需要在及時性和可預測性方面進行改進,以及在豁免(延期)請求被拒絕的情況下授予適當(更長)過渡期。
- 將 RoHS 指令轉換為法規可以提高歐洲範圍內法律要求及其實施的協調性。
- 歐盟委員會應進一步參與 RoHS 類法規的全球統一。
- 廢除 RoHS 指令將不利於全球協調。
- 強烈提倡 RoHS 和 REACH 的進一步共存。
- 日本電子資訊技術產業協會 (JEITA):
- 關於立法工具的選擇,認為目前的 RoHS 指令方案基本上是合適的。
- 不支援“廢除 RoHS 指令並將其條款納入 REACH 法規”和“廢除 RoHS指令並根據可持續產品立法解決與電氣和電子廢物的環境無害化回收和處置相關的產品要求”這兩個選項,因為可能的負面影響會很大。
- 關於未來RoHS內容的選擇,認為以下幾點最為關鍵:
a) 改革豁免程式;
b) 改革物質限制條款,包括限制時間表和程式;
c) 將豁免和物質限制評估委託給ECHA:物質本身的毒性應由ECHA 進行評估。
華測建議
歐盟 RoHS 指令目前在全球具有很大的影響力,全球多個地區的 RoHS 法規當中都有歐盟 RoHS 指令的身影,歐盟 RoHS 指令的修訂將會對電子電器行業產生極大的影響,相關企業需要重點關注並持續跟蹤歐盟 RoHS 指令的修訂動態,緊跟 RoHS 指令發展步伐,在國際貿易上提前做好應對措施。
華測服務
- 原物料及整機 RoHS 測試
- 各地區 RoHS 法規諮詢
- 協助舉辦法規線上培訓